Порядок действия населения при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Дружненский сельсовет» Курчатовского района Курской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДРУЖНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 года №13
О Порядке действия населения при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Дружненский сельсовет» Курчатовского района Курской области
В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.03.2013 года №101-па «О реализации на территории Курской области Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» Администрация Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок действия населения при получении сигналов экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Дружненский сельсовет» Курчатовского района Курской области (далее – Порядок действия) (приложение №1).
2. Спланировать и провести занятия со старшими населённых пунктов и населением по порядку действия при получении сигналов.
3. Рекомендовать руководителям организаций, учреждений, общественных объединений, старшим населенных пунктов, имеющих средства оповещения и информирования населения:
обеспечить поддержание в постоянной готовности к действию систем оповещения и информирования населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Дружненский сельсовет» Курчатовского района Курской области, а также их сохранность;
не допускать случаи несанкционированного запуска систем оповещения и информирования населения на подведомственной территории;
4. Довести настоящее постановление до организаций, учреждений, имеющих средства оповещения и информирования населения, руководителей общественных объединений, старших населенных пунктов и населения на территории муниципального образования «Дружненский сельсовет» Курчатовского района Курской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Дружненского сельсоветаЮ.М. Мяснянкин
Приложение №1
к постановлению Администрации
Дружненского сельсовета
Курчатовского района Курской области
от 24 марта 2014 года №13
Порядок действия населения
при получении сигналов экстренного оповещения
об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
на территории муниципального образования «Дружненский сельсовет» Курчатовского района Курской области
1 Основные положения
Своевременное оповещение населения о надвигающейся опасности, о создавшейся в зоне опасности обстановке, а также информирование о порядке проведения в условиях чрезвычайных ситуаций являются одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
С целью гарантированного и экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на радиационно и химически опасных объектах, постановлением Администрации Курской области от 01.03.2013г №101-па «О реализации на территории Курской области Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» на территории Курской области создана комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).
КСЭОН предназначена для своевременного и гарантированного оповещения населения в зонах экстренного оповещения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий и программно-технических комплексов (технических средств и оконечных устройств), тип и вид которых определяется в зависимости от характеристики (паспорта) зоны экстренного оповещения, присущих данной территории опасных природных и техногенных процессов, а также групп населения, которые могут находиться в данной зоне.
Цели создания КСЭОН:
- своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации достоверной информации об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях;
- оповещение инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом дифференциации по видам ограничения их жизнедеятельности;
- передачу в автоматическом и (или) автоматизированном режимах необходимой информации и сигналов оповещения (аудио, видео, буквенно-цифровых и других) для адекватного восприятия населением при угрозе возникновения или при возникновении ЧС;
- возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях;
- использование современных информационных технологий, электронных и печатных средств массовой информации для своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях.
Основным способом оповещения людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на радиационно и химически опасных объектах считается подача речевой информации с использованием государственных сетей радио- и телевещания, СМС сообщений.
Помните! Перед подачей речевой информации включаются городские производственные сирены, производственные и транспортные гудки и другие сигнальные средства, что означает подачу предупредительного сигнала«ВНИМАНИЕ, ВСЕМ!», по которому население обязано включить телеканалы «КУРСК», «СЕЙМ», радиоретрансляционную сеть «РАДИО РОССИИ», «МАЯК», «СЕЙМ» для прослушивания экстренного сообщения. Информация о случившемся будет многократно повторяться и по мере развития событий уточняться.
Основные правила поведения населения и порядок действий при получении сигнала экстренного оповещения:
- включите радио, телевизор, прослушайте информацию, передаваемую через уличные громкоговорители и громкоговорящие устройства, в речевом сообщении до Вас доведут, что произошло, основные рекомендации и правила поведения;
- не паникуйте и не поддавайтесь панике, так как она может вызывать неосознанные действия, приводящие к тяжелым последствиям, затруднит работу спасателей, пожарных, медработников и других специалистов;
- по возможности немедленно звоните по телефону «01» или «112», при своем сообщении сохраняйте спокойствие, выдержку, постарайтесь коротко и понятно сообщить: что и где случилось (по возможности назовите точный адрес или ориентиры);
- проинформируйте соседей – возможно, они не слышали передаваемой информации;
- если Вы оказались очевидцем и Вам ничего не угрожает, постарайтесь оставаться на месте до приезда спасателей, пожарных, сотрудников полиции;
- если Вы пострадали или оказались вблизи пострадавшего, окажите первую помощь, что позволит предотвратить или снизить тяжелые последствия;
- выполняйте рекомендации специалистов (спасателей и пожарных, сотрудников полиции, медицинских работников) – это поможет своевременно оказать помощь пострадавшим, снизить или предотвратить последствия;
- не создавайте условий, которые могут воспрепятствовать или затруднить действия спасателей, пожарных, медицинских работников, сотрудников полиции, сотрудников общественного транспорта;
- пресекайте немедленно любые проявления паники и слухи.
2. Действия населения при экстренной эвакуации
Экстренная эвакуация проводится при быстротечных чрезвычайных ситуациях, при недостатке времени. Время – вот важнейший фактор в данной ситуации.
Во всех случаях, при самом скоротечном событии, вывод (эвакуация) должен быть организованным, не допускать панического бегства, стихийности.
Эвакуация заключается в организованном выводе (вывозе) населения из крупных городов, других населенных пунктов и размещение его в безопасных районах, а также выводе (вывозе) населения из зон возможного катастрофического затопления, районов, которым угрожают снежные заносы, крупные пожары и другие стихийные бедствия. О начале эвакуации населению объявляет местная администрация органов самоуправления.
Получив извещение о начале эвакуации, каждый гражданин обязан: собрать все необходимые документы (паспорт, военный билет, документы об образовании и специальности, трудовую книжку, свидетельства о браке и рождении детей, страховые полисы, деньги), комплект верхней одежды и обуви по сезону (в летнее время необходимо взять и теплые вещи) запас продуктов питания и немедленно убыть на сборно-эвакуационный пункт, место размещения которого будет указано в информации о чрезвычайной ситуации.
Продукты и вещи сложит в чемоданы, рюкзаки, сумки или завернуть в свертки для удобства переноски и транспортировки, к каждому переносимому предмету прикрепить бирку с указанием фамилии и инициалов, адреса проживания и конечного пункта эвакуации.
На одежде и белье детей дошкольного возраста должна быть информация с указанием фамилии, имени, отчества ребенка, года рождения, места постоянного жительства.
Уходя из квартиры, необходимо выключить все осветительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопроводной и газовой сети, окна и форточки. К установленному сроку прибыть на эвакуационный пункт для размещения и отправки в места временного размещения.
В пути следования необходимо соблюдать установленный порядок, неукоснительно выполнять распоряжения старшего группы, быстро и грамотно действовать по сигналам оповещения.
Существует ряд сигналов, которые служат для оповещения населения городов и сельских населенных пунктов об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера, аварий на радиационно и химически опасных объектах: «Наводнение»; «Радиационная опасность»; «Химическая тревога».
Сигнал «Наводнение». Действия населения при угрозе наводнения.
Осуществляется оповещение населения об угрозе наводнения. Из мест, которым угрожает наводнение, население эвакуируется заблаговременно.
Перед тем, как покинуть дома, на верхние этажи переносится все, что может испортить вода, выключаются газ и свет. Надо убрать в безопасные места хозяйственный инвентарь, закрыть (оббить при необходимости) окна и двери первых этажей домов досками и фанерой.
Захватив с собой документы (уложив в непромокаемый пакет), деньги и ценности, медицинскую аптечку (лекарства), комплект верхней одежды и обуви по сезону, теплое белье, туалетные принадлежности, запас продуктов питания на несколько дней (вещи и продукты следует уложить в чемоданы, рюкзаки, сумки), эвакуируемые прибывают в места сбора указанными маршрутами (как правило, кратчайшими) к установленному времени для регистрации и отправки в безопасные районы. По прибытии в конечный пункт эвакуации проводится регистрация и организуется размещение в местах временного проживания.
При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде с помощью различных плавсредств. Во время посадки лодка или другое средство должно быть закреплено. Входить в лодку следует по одному, ступая на середину настила. Рассаживаться – по указанию старшего. Во время движения нельзя меняться местами, садиться на борт лодки. Попав в воду, следует незамедлительно плыть к ближайшему затопленному месту. Лучше плыть под углом к течению, постепенно приближаясь к берегу. Необходимо быть очень внимательным, чтобы не удариться о предметы, скрытые под водой или плывущие рядом. В залитом водой кустарнике, густой высокой траве не следует делать резких движений – можно запутаться. В таком случае лучше плыть на спине. При появлении в ноге судороги надо выпрямить ее и за большой палец потянуть на себя.
Увидев тонущего, подплывать к нему надо сзади, следя за тем, чтобы он не схватил за ноги, руки, шею или туловище и не потянул в глубину. Брать его можно за воротник, голову, предплечья, руки или подмышки, повернув лицом вверх. Плыть с утопающим следует на боку или спине, работая ногами и свободной рукой. На лодке к тонущему подходят против течения, а поднимать его лучше всего с кормы. Если в воде оказалось несколько человек, в первую очередь поднимают тех, кто нуждается в немедленной помощи, остальным подают спасательные средства.
Важно не поддаваться панике, не терять самообладания, принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи. В светлое время суток это достигается вывешиванием на высоком месте белого или цветного полотнища, а в ночное время – подачей световых сигналов. До прибытия помощи оказавшимся в зоне затопления следует оставаться на верхних этажах и крышах зданий, деревьях, других возвышенных местах.
В безопасных местах необходимо находиться до тех пор, пока не спадет вода.
Для самоэвакуации можно использовать лодки, катера, плоты из бревен и других подручных материалов. При наводнении не следует продолжать движение в автомобиле, на мотоцикле, бушующий поток воды способен их опрокинуть, лучше покинуть транспортное средство.
После спада воды следует остерегаться порванных и провисших электрических проводов, категорически запрещается использовать продукты питания, попавшие в воду, и употреблять воду без соответствующей санитарной проверки.
Перед входом в жилище после наводнения необходимо соблюдать меры предосторожности: предварительно открываются двери и окна для проветривания, а до этого нельзя пользоваться отрытым огнем (возможна взрывопожароопасная концентрация газов), запрещается включать освещение и другие электропотребители до проверки исправности электрических сетей.
Сигнал «Радиационная опасность». Действия населения при радиоактивном заражении.
После получения сигнала оповещения о радиационной опасности, необходимо незамедлительно сделать следующее:
Укрыться в жилых домах. Важно знать, что стены деревянных домов ослабляют ионизирующее излучение в 2 раза, а кирпичного в 10 раз! Заглубленные укрытия (подвалы) еще больше ослабляют дозу излучения: с деревянным покрытием в 7 раз, с кирпичным или бетонным в 40-100 раз.
Принять меры защиты от проникновения в квартиру (дом) радиоактивных веществ с воздухом: закрыть форточки, уплотнить рамы и дверные проемы.
Сделать запас питьевой воды: набрать воду в закрытые емкости, подготовить простейшие средства санитарного назначения (мыльные растворы для обработки рук), перекрыть краны.
Провести экстренную йодную профилактику (только после специального оповещения!). Йодная профилактика заключается в приеме йодистого калия или водно-спиртового раствора йода. При этом достигается высокая степень защиты от накопления радиоактивного йода в щитовидной железе. Йодистый калий следует принимать после еды вместе с водой 1 раз в день в течение 7 суток:
детям до двух лет – по 1-2 капли 5-% настойки на 100 мл молока или питательной смеси;
детям старше двух лет и взрослым – по 3-5 капель на стакан воды.
Начать готовиться к возможной эвакуации. Подготовить документы и деньги, предметы первой необходимости, упаковать лекарства, которые вы постоянно принимаете, минимум белья и одежды. Собрать запас имеющихся консервированных продуктов, для детей молоко на 2-3 дня. Собранные вещи следует упаковать в полиэтиленовые мешки или пакеты и уложить их в помещении, наиболее защищенном от внешнего загрязнения (кладовки, подсобные помещения).
Постараться выполнить следующие правила:
использовать в пищу только консервированные молоко и пищевые продукты, хранившиеся в закрытых помещениях и не подвергавшиеся радиоактивному загрязнению;
не пить воду из открытых источников и из водопровода после официального объявления о радиационной опасности;
избегать длительных передвижений по загрязненной территории;
сменить обувь, входя в помещение с улицы («грязную» обувь следует оставить на лестничной площадке).
В случае передвижения по открытой местности необходимо использовать подручные средства защиты:
органы дыхания – прикрыть рот и нос смоченными водой марлевой повязкой, носовым платком, полотенцем или любой частью одежды;
кожу и волосяной покров – прикрыть любыми предметами одежды, головными уборами, косынками, накидками, перчатками. Если вам крайне необходимо выйти на улицу, то рекомендуем надеть резиновые сапоги.
Строгое выполнение данных рекомендаций значительно уменьшает лучевую нагрузку на организм. Опыт ликвидации аварий на АЭС показал высокую эффективность рекомендуемых мероприятий.
Сигнал «Химическая тревога». Действия населения при чрезвычайных ситуациях, связанных с выбросом (разливом) аварийных химически опасных веществ (АХОВ).
Услышав сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» включите радиоприемник и телевизор для получения достоверной информации об аварии и рекомендуемых действиях.
Закройте окна, отключите электробытовые приборы и газ. Наденьте, если есть, резиновые сапоги, плащ, возьмите документы, необходимые теплые вещи, запас непортящихся продуктов, оповестите соседей и быстро, без паники, выходите из зоны возможного заражения перпендикулярно направлению ветра.
Для защиты органов дыхания используйте противогаз, а при его отсутствии – ватно-марлевую повязку или подручные изделия из ткани, смоченные в воде, 2-5%-ном растворе пищевой соды (для защиты от хлора), 2%-ном растворе лимонной или уксусной кислоты (для защиты от аммиака).
При невозможности покинуть зону заражения плотно закройте двери, окна, вентиляционные отверстия и дымоходы. Имеющиеся в них щели заклейте бумагой или скотчем. Окна закройте простынями, смоченными водой.
Не укрывайтесь в подвалах и полуподвалах при авариях с хлором (он тяжелее воздуха в 2 раза). При авариях с аммиаком необходимо укрываться ни нижних этажах зданий (аммиак легче воздуха в 1,6 раза).
